Конечно же, быть готовым заранее довольно сложно, тем более, что уведомление о начале надзорных мероприятиях получают при плановом надзоре, реже при административных расследованиях и в случаях, когда организацию посещают с профилактическим визитом, либо рейдовым осмотром.
Проверки бывают плановыми и внеплановыми, остальное- это виды надзора и не стоит любой визит инспектора расценивать как проверку. На самом деле, целью любого контрольного мероприятия является профилактика и предупреждение правонарушений, а не в обязательном порядке наложение штрафов, как считают многие.
Что будет интересовать в первую очередь инспекторов, если рассматривать сетевой либо розничный магазин:
· соблюдение санитарно-эпидемиологических требований на предприятии, наличие личных медицинских книжек и периодичность осмотров, соблюдение товарного соседства, температурного режима, условий хранения товаров, оформление помещений в соответствии с проектной документацией;
· соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил продажи, маркировка товаров, правильность оформления ценников, разделение полок, стеллажей, информация в соответствии с требованиями Технических регламентов;
· правильность и законность размещения информационных и рекламных материалов, акций, вывесок.
Какая документация обязательно заинтересует:
· практически вся уставная и учредительная документация, документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение продукции, сертификаты соответствия на товары и лицензия на вид деятельности (медицина, алкоголь и т.п.);
· выборочно могут быть проверены товары с использованием приложения «Честный знак»- для госорганов;
· программа производственного контроля и отчеты о ее выполнении, протоколы лабораторных исследований на продукцию;
· договоры на вывоз ТБО, утилизацию отходов в зависимости от класса опасности;
· документы, контролирующие процесс производства, журналы учета, книгу отзывов и предложений;
· санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности (при наличии лицензируемого вида);
· обязательно держите на объекте несколько комплектов СИЗ для проверяющих.
И помните, что во время внеплановой проверки проверяются только факты, указанные в жалобе, обращении, приказе, распоряжении.
Проверяющие обязательно должны представиться, предъявить служебные удостоверения, оригинал распоряжения/приказа, в идеале быть в форменной одежде.
Какие действия, если инспектора уже на «пороге»:
· изучите служебные удостоверения, распоряжение/приказ, узнайте причину и цель визита, выясните временные сроки мероприятия;
· если была жалоба, то с ней обязаны ознакомить, но будьте готовы, что персональные данные заявителя могут не разглашать;
· пригласите для участия штатного юриста, либо фиксируйте все действия на фото/видео – вы имеете на это полное право, чтобы в последствии обратиться к квалифицированному специалисту;
· попросите внести в контрольный журнал отметку о проверке;
· по итогу обязаны составить акт проверки (обследования), либо при длительном мероприятии будет выдано определение о вызове на подписание акта проверки и выдачи предписания;
· подписывать все документы может законный представитель, либо по доверенности. Если таковых лиц на период мероприятия нет, то проверяющие обязаны направить все по юридическому адресу. При отсутствии таких фактов, действия можно обжаловать;
· при выявлении нарушений, обязательно требуйте пояснений с фактическими подтверждениями;
· если не согласны с выводами проверяющих, то есть право на обжалование, используйте его, если считаете, что закон на вашей стороне.
С учетом введенного моратория на проверки бизнеса, основанием должно послужит «грубое нарушение» и обязательное согласование с органами прокуратуры. Также, не стоит забывать о риск-ориентированном подходе, который используется повседневно.
Информация, используемая в статье, не является разглашением внутренних регламентов и инструкций деятельности органов надзора.